第一章 總 則第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,制定本條例。第二條 本條例適用于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。第三條 國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé),或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同負(fù)責(zé)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門(以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作??h級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級(jí)人民政府的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作職責(zé)。第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,建立、健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)。第二章 應(yīng)急準(zhǔn)備第五條 縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故...
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安委辦〔2019〕2號(hào)各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì):2018年12月下旬以來,全國煤礦發(fā)生了4起較大以上事故、共造成36人死亡。這些事故損失慘重、教訓(xùn)深刻,既凸顯了事故煤礦違法違規(guī)的嚴(yán)重性,也暴露出屬地安全監(jiān)管不力的問題,影響惡劣。特別是陜西省榆林市神木市百吉礦業(yè)有限責(zé)任公司李家溝煤礦“1·12”重大煤塵爆炸事故后,李克強(qiáng)總理、劉鶴副總理、王勇國務(wù)委員作出重要批示,對(duì)做好應(yīng)急救援、善后處置、事故調(diào)查、責(zé)任追究和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任等提出了明確要求。相關(guān)事故調(diào)查處理工作仍在進(jìn)行之中。為深刻吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)防同類事故在其他煤礦發(fā)生,現(xiàn)將4起煤礦事故有關(guān)情況通報(bào)如下:一、事故基本情況(一)陜西省榆林市神木市百吉礦業(yè)有限責(zé)任公司李家溝煤礦“1·12”重大煤塵爆炸事故。2019年1月12日,陜西省榆林市神木市百吉礦業(yè)公司李家溝煤礦發(fā)生煤塵爆炸事故,造成21人死亡。該礦為民營企業(yè),核定生產(chǎn)能力90萬噸/年,屬低瓦斯礦井,煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性。初步分析,該礦506非正規(guī)連采工作面采空區(qū)及與之聯(lián)通的老空區(qū)頂板大面積垮落,壓縮采空區(qū)氣體形成強(qiáng)氣流,從與采空區(qū)連通的巷道沖出,吹揚(yáng)起巷道內(nèi)沉積的煤塵,并達(dá)到爆炸濃度,非防爆四輪運(yùn)煤車點(diǎn)燃煤塵,發(fā)生煤塵爆炸。事故暴露出的主要問題有:一是違規(guī)承包,礦井將從井下綜采工作面至地面原煤倉間所有系統(tǒng)的日常生產(chǎn)、運(yùn)行、維護(hù)與管...
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近日,人力資源社會(huì)保障部、應(yīng)急管理部印發(fā)《國家綜合性消防救援隊(duì)伍消防員招錄辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》是《組建國家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案》的配套政策,是規(guī)范國家綜合性消防救援隊(duì)伍消防員招錄工作的部門規(guī)章,對(duì)消防員招錄條件與范圍、招錄程序、紀(jì)律與監(jiān)督等作了規(guī)定。《辦法》規(guī)定,消防員招錄工作實(shí)行計(jì)劃管理,嚴(yán)格招錄標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持公正公開、平等自愿、競爭擇優(yōu)的原則。由應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署,省級(jí)應(yīng)急管理部門成立消防員招錄工作辦公室,人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行政策指導(dǎo)和提供服務(wù)?!掇k法》明確,消防員面向社會(huì)公開招錄,主要從本省級(jí)行政區(qū)域常住人口中招錄,根據(jù)需要也可面向其他省份招錄。消防員招錄對(duì)象應(yīng)具備的基本條件為:具有中華人民共和國國籍,遵守憲法和法律,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度,志愿加入國家綜合性消防救援隊(duì)伍,年齡在18周歲以上、24周歲以下,具備高中以上文化程度,身體和心理健康,品行良好等。大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生、解放軍和武警部隊(duì)退役士兵、政府(企業(yè))專職消防隊(duì)伍中符合條件的人員可以優(yōu)先招錄。具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的人員,年齡可放寬至26周歲;對(duì)消防救援工作急需的特殊專業(yè)人才,經(jīng)應(yīng)急管理部批準(zhǔn)年齡還可進(jìn)一步放寬。《辦法》規(guī)定,消防員招錄按照宣傳動(dòng)員、組織報(bào)名、資格審查、體格檢查、政治審核、體能測試和崗位適應(yīng)性測試、心理測試和面試、公示、錄用等程序組織。新錄用消防員將參加為期一...
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安委辦函〔2018〕104號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì),國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)成員單位,有關(guān)中央企業(yè):今年11月份以來,全國連續(xù)發(fā)生多起天然氣(主要成份為甲烷,易燃易爆)使用過程中的爆炸事故,造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失,引起社會(huì)高度關(guān)注。11月7日,河北金萬泰化肥有限公司在切換加熱爐天然氣燃料過程中發(fā)生爆炸事故,造成6人死亡、7人受傷;11月14日,遼寧大連兩輛液化天然氣罐車在非法加氣過程中泄漏著火爆炸。以上事故暴露出有關(guān)企業(yè)單位和人員對(duì)天然氣使用過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,管控措施不到位,應(yīng)急處置能力欠缺;相關(guān)地方人民政府和有關(guān)部門對(duì)天然氣使用過程中的安全重視不夠、監(jiān)管不到位等問題。為深刻吸取事故教訓(xùn),防范類似事故發(fā)生,現(xiàn)就加強(qiáng)天然氣使用安全管理工作提出如下要求:一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)天然氣使用安全管理的重要性近年來,天然氣作為優(yōu)質(zhì)高效的清潔能源,在民用燃料、工業(yè)燃料、化工原料等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,“煤改氣”、“油改氣”項(xiàng)目快速推進(jìn)實(shí)施,天然氣使用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,消費(fèi)量大幅增長,但由于天然氣爆炸下限低、爆炸極限范圍寬,如發(fā)生泄漏,空氣中濃度達(dá)到5%-15%左右,遇到點(diǎn)火源極易引發(fā)爆炸。隨著天然氣大量、大范圍使用,安全管理的新情況、新風(fēng)險(xiǎn)、新問題隨之出現(xiàn)。當(dāng)前,北方各地已全面進(jìn)入供暖季節(jié),天然氣儲(chǔ)運(yùn)及使用量大增,給安全生產(chǎn)工作提出了更高要求,近期河北、遼寧發(fā)生的兩起事故給我...
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國辦發(fā)〔2017〕87號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國務(wù)院辦公廳 2017年10月29日 ?。ù思_發(fā)布)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法第一章 總 則第一條為深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)及消防安全的重要決策部署,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),進(jìn)一步健全消防安全責(zé)任制,提高公共消防安全水平,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本辦法。第二條地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三條國務(wù)院公安部門對(duì)全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理??h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。第四條堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體,法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位、本場所消防...
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